【千亿体育官网入口】从国家战略高度重视服务贸易发展

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作者：国务院发展研究中心副主任、研究员 隆国强服务贸易创意发展，既是符合人民对美好生活必须的最重要内容，也是我国产业竞争力升级从而横跨中等收益陷阱的最重要内容，还是我国构建新旧动能切换从而推展高质量发展的最重要内容。因此，要从国家发展战略的高度重视服务贸易的发展。服务贸易的三个重点当前，我国正处于转型发展的关键时期，不论是从市场需求外侧还是供给外侧来看，服务贸易创意发展都具备根本性战略意义。然而，服务贸易创意发展要引人注目三个重点，即与货物贸易密切相关的服务、与信息技术变革涉及的数字经济、培育服务贸易领域的龙头企业。

一是与货物贸易密切相关的服务。我国是货物贸易大国，货物贸易发展为服务贸易带给了很多机会，比如国际运输、保险等涉及服务，这些是放在家门口的现实市场需求。

目前我国在这些服务领域的发展不存在逆差，还有相当大提高空间。二是与信息技术变革涉及的数字经济。数字经济的变革使得很多传统服务的可贸易程度大幅提高，同时还建构出有很多和数字贸易经济涉及的活动，从而构成了跨境贸易新的内容，比如跨境电商、游戏、云服务平台等。在数字经济这一领域，我国享有较好的人力资源基础和产业基础，是我国下一步提高服务贸易国际竞争力的最重要突破口。

三是推崇培育服务贸易领域的龙头企业。在服务贸易领域，越大的龙头企业，品牌效应就越好，开拓市场的能力就越强劲，就越能获得订单。但当前，我国在培育服务贸易领域的龙头企业方面还必须做到大量的工作。数据表明，在全球100大非金融类服务企业中，我国只占到4家。

从未来强化服务业国际竞争力的角度来说，着力培育服务贸易领域的龙头企业是一个最重要突破口。推展服务贸易较慢身体健康发展作好以上这些事情，必须把政府力量和市场力量有机地融合一起，在遵循国际经贸规则的前提下，更佳地充分发挥政府起到，同时调动企业的积极性。政府要从以下三个方面着力，推展我国服务贸易较慢身体健康发展。

首先，政府必须重点完备服务贸易统计资料、摸清家底，并在此基础上作好顶层设计。服务贸易的统计资料对于各国都是一个难题，中国的服务贸易统计资料在过去几年获得了突破性进展，但依然不存在着漏报的情况，尤其是很多新兴服务贸易活动没能在统计数据中显出。

在资本市场仍未几乎对外开放的情况下，当务之急是更为精确地作好服务贸易统计资料，掌控中国服务贸易发展的真实情况，并在此基础上，在十四五规划中作好顶层设计，进而推展服务贸易较慢发展。其次，更进一步减缓服务业的对外开放，同时放开对服务业的过度管制。近些年，我国在对外开放领域做到了大量工作，对于突显对外开放大国的胸怀，对于增进全球建设开放型经济新体制，都起着最重要的起到。

不过，我国在有所不同领域对外开放的进展并不完全一致，尤其是服务贸易，对外开放比较迟缓。对外开放严重不足、对内管制过度，容许了我国服务业国际竞争力的提高。服务业的对外开放不是非常简单地将其从负面表格上获得对外开放领域，而是要和放开管制紧密地融合一起，构成一个对外开放和改革良性对话的新格局。

否则，对外开放的样板效应、竞争效应很难充分发挥。最后，逐步完善不利于服务贸易创意发展的政策体系。要尽早总结服务贸易创意发展试点的经验，构成一个对全国所有地方、所有服务行业广泛限于的一套较为原始的、不利于服务贸易创意发展的政策体系，从而提高服务业的国际竞争力，并使其发展潜力获得充分发挥。

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